دوره 1، شماره 2 - ( پاییز و زمستان 1402 1402 )
جلد 1 شماره 2 صفحات 152-136 |
برگشت به فهرست نسخه ها
Download citation:
BibTeX | RIS | EndNote | Medlars | ProCite | Reference Manager | RefWorks
Send citation to:
BibTeX | RIS | EndNote | Medlars | ProCite | Reference Manager | RefWorks
Send citation to:
Ardestani M, khaledi K. (2024). Examining Government Support Policies for Agricultural Insurance with a Focus on Iran. Agric Mark Econ. 1(2), 136-152. doi:10.61186/ame.1.2.136
URL: http://ame.sanru.ac.ir/article-1-60-fa.html
URL: http://ame.sanru.ac.ir/article-1-60-fa.html
اردستانی مریم، خالدی کوهسار. بررسی سیاستهای حمایتی دولتها از بیمهی کشاورزی با تمرکز بر ایران اقتصاد و بازار کشاورزی 1402; 1 (2) :152-136 10.61186/ame.1.2.136
1- موسسه پژوهشهای برنامهریزی، اقتصاد کشاورزی و توسعه روستایی
چکیده: (750 مشاهده)
مقدمه و هدف: کشاورزی، فعالیتی توأم با ریسک بوده و دامنه گسترده ای از ریسک ها بر درآمد حاصل از تولیدات کشاورزان تأثیرگذار است. در میان روشهای متعدد مدیریت ریسک، بیمه کشاورزی بهعنوان یک ابزار حمایت غیرقیمتی، جایگاه ویژهای دارد. ناتوانی و عدم تمایل بخش خصوصی به عملیات بیمهای در کشاورزی، دخالت بخش دولتی را در مطالعه، طراحی و اجرای برنامه های بیمهی کشاورزی اجتناب ناپذیر ساخته است. مطالعه حاضر با هدف ارائه تصویر روشنی از جایگاه حمایت دولتها از بیمه کشاورزی، محاسبه شاخصهای بیمه و تعریف سازوکار مناسب حمایتی دولتی از بیمه محصولات کشاورزی در ایران به نگارش درآمد.
مواد و روشها: مطالعه به صورت تحلیلی- توصیفی بوده و گردآوری آمار و اطلاعات مورد نیاز، مبتنی بر منابع اسنادی (کتابخانه ای) انجام شد. تجربیات جهانی حمایت دولتها از بیمه کشاورزی عمدتاً با تکیه بر مطالعات بانک جهانی در سال 2010 میلادی و وضعیت بیمه کشاورزی ایران با استفاده از منابع اطلاعاتی داخلی در یک دههی اخیر، مورد بررسی قرار گرفت.
یافتهها: بررسی حمایت دولتها از بیمه های کشاورزی در کشورهای منتخب نشان داد که اولاً اجرای مناسب بیمه کشاورزی بدون حمایت دولت، ممکن نیست. ثانیاً، متداولترین نوع حمایت دولتی از بیمه های کشاورزی در کشورهای مورد بررسی، پرداخت یارانه حق بیمه است و در کشورهای هندوستان، کانادا، ایالات متحده آمریکا و چین، بیش از نیمی از حق بیمه ها توسط دولت پرداخت شده است. ثالثاً، دولت به صورت مستقیم حمایت های تکمیلی دیگری در قالب وضع قانون بیمه کشاورزی، پرداخت یارانه آموزش کشاورزان، پرداخت یارانه تحقیق و توسعهی محصولی، بیمه های اتکایی دولتی، پرداخت یارانه هزینه های اداری و عملیاتی بیمه گران، معافیت مالیاتی فروش حق بیمه های کشاورزی، تنظیم نرخ های منصفانه و مقرون به صرفه محصولات بیمه ای، پرداخت یارانه اضافی بهمنظور خرید بیمه نامه های گروهی و... به عمل میآورد. در ایران در یک دهه اخیر (1401-1391) به طور متوسط، 75 درصد حق بیمه ها توسط دولت پرداخت شده است. بالابودن سهم هزینه های اجرایی در برنامه بیمه ای، تأییدی بر مدیریت پُرهزینه عملیات بیمه کشاورزی دولتی در کشور است. نسبت خسارت بر پایهی کل حق بیمه (میانگین 91 درصد)، نسبت خسارت کشاورز (میانگین 291 درصد)، نسبت هزینه های اجرایی (میانگین 59) و نسبت هیزل (میانگین 350)، همگی بیانگر وابستگی بالای بیمه کشاورزی ایران به حمایتهای دولتی است.
نتیجهگیری: پرداخت حدود 75 درصد یارانهی حق بیمه توسط دولت، پرداخت غرامات بالا به سبب تواتر و شدت ریسکها، فقدان بازار بیمه اتکایی داخلی و عدم بهره گیری از ظرفیت بازار بیمه اتکایی بین المللی، همگی از دلایلی هستند که تداوم حمایت هدفمند و کارامد دولتی از بیمه کشاورزی را در ایران همانند سایر کشورهای منتخب، ضروری ساخته است. در همین راستا، بر ایجاد تحول در ساختار سازمانی صندوق بیمه کشاورزی با مشارکت بخش خصوصی، بازبینی طرح بیمه ای، قیمت گذاری دقیق محصول بیمه ای با توجه به خطرات، هدفمند نمودن یارانه های دولتی بیمه کشاورزی، استفاده از ظرفیت بیمه های اتکایی خصوصی و بین المللی و کاستن از هزینه های اجرایی و عملیاتی تأکید میگردد.
مواد و روشها: مطالعه به صورت تحلیلی- توصیفی بوده و گردآوری آمار و اطلاعات مورد نیاز، مبتنی بر منابع اسنادی (کتابخانه ای) انجام شد. تجربیات جهانی حمایت دولتها از بیمه کشاورزی عمدتاً با تکیه بر مطالعات بانک جهانی در سال 2010 میلادی و وضعیت بیمه کشاورزی ایران با استفاده از منابع اطلاعاتی داخلی در یک دههی اخیر، مورد بررسی قرار گرفت.
یافتهها: بررسی حمایت دولتها از بیمه های کشاورزی در کشورهای منتخب نشان داد که اولاً اجرای مناسب بیمه کشاورزی بدون حمایت دولت، ممکن نیست. ثانیاً، متداولترین نوع حمایت دولتی از بیمه های کشاورزی در کشورهای مورد بررسی، پرداخت یارانه حق بیمه است و در کشورهای هندوستان، کانادا، ایالات متحده آمریکا و چین، بیش از نیمی از حق بیمه ها توسط دولت پرداخت شده است. ثالثاً، دولت به صورت مستقیم حمایت های تکمیلی دیگری در قالب وضع قانون بیمه کشاورزی، پرداخت یارانه آموزش کشاورزان، پرداخت یارانه تحقیق و توسعهی محصولی، بیمه های اتکایی دولتی، پرداخت یارانه هزینه های اداری و عملیاتی بیمه گران، معافیت مالیاتی فروش حق بیمه های کشاورزی، تنظیم نرخ های منصفانه و مقرون به صرفه محصولات بیمه ای، پرداخت یارانه اضافی بهمنظور خرید بیمه نامه های گروهی و... به عمل میآورد. در ایران در یک دهه اخیر (1401-1391) به طور متوسط، 75 درصد حق بیمه ها توسط دولت پرداخت شده است. بالابودن سهم هزینه های اجرایی در برنامه بیمه ای، تأییدی بر مدیریت پُرهزینه عملیات بیمه کشاورزی دولتی در کشور است. نسبت خسارت بر پایهی کل حق بیمه (میانگین 91 درصد)، نسبت خسارت کشاورز (میانگین 291 درصد)، نسبت هزینه های اجرایی (میانگین 59) و نسبت هیزل (میانگین 350)، همگی بیانگر وابستگی بالای بیمه کشاورزی ایران به حمایتهای دولتی است.
نتیجهگیری: پرداخت حدود 75 درصد یارانهی حق بیمه توسط دولت، پرداخت غرامات بالا به سبب تواتر و شدت ریسکها، فقدان بازار بیمه اتکایی داخلی و عدم بهره گیری از ظرفیت بازار بیمه اتکایی بین المللی، همگی از دلایلی هستند که تداوم حمایت هدفمند و کارامد دولتی از بیمه کشاورزی را در ایران همانند سایر کشورهای منتخب، ضروری ساخته است. در همین راستا، بر ایجاد تحول در ساختار سازمانی صندوق بیمه کشاورزی با مشارکت بخش خصوصی، بازبینی طرح بیمه ای، قیمت گذاری دقیق محصول بیمه ای با توجه به خطرات، هدفمند نمودن یارانه های دولتی بیمه کشاورزی، استفاده از ظرفیت بیمه های اتکایی خصوصی و بین المللی و کاستن از هزینه های اجرایی و عملیاتی تأکید میگردد.
نوع مطالعه: پژوهشي |
موضوع مقاله:
مدیریت ریسک بازار و تولید محصولات کشاورزی و منابع طبیعی
دریافت: 1402/10/6 | پذیرش: 1402/12/19
دریافت: 1402/10/6 | پذیرش: 1402/12/19
فهرست منابع
1. Agricultural Insurance Fund. (2013). Fundamentals and principles of insurance of agricultural products (Horticultural, Agricultural and Livestock). Authors group, Agricultural Education and Promotion Publications, Tehran. (In Persian).
2. Ardestani, M. (2016 a). History, current situation, challenges and approaches of agricultural insurance in Iran. Country Report Presented in the International Workshop on Agricultural Insurance Systems. Philippines, Manila. (In Persian).
3. Ardestani, M. (2016 b). International workshop on agricultural insurance systems. Mission Report Abroad. National Iranian Productivity Organization. (In Persian).
4. Aziz Nasiri, S. (2011). Agricultural risk management using agricultural products insurance based on weather indicators. Insurance World News, 14(161): 34-48. (In Persian).
5. Book, P.)2016(.Type of public and private sector support and strategies in agricultural insurance design, promotion, and sustainability.Workshop on Agricultural Insurance Systems, Manila, Philippines.
6. Hemati, A. (2005). The role of agricultural product insurance in the development of the agricultural sector: Obstacles and Solutions. Insurance Industry Quarterly, 20(4): 37-50. (In Persian).
7. Iturioz, R. (2012). Agricultural insurance. Translated by Habib Mirzaei, First Edition, Insurance Research Center, Tehran.
8. Jalali Lavasani, E. (2012). A review of the experiences of prominent countries in insurance of agricultural products and risk acceptance methods. Insurance World News, 15(166): 4-15. (In Persian).
9. Khalidi, K. and Talebi, T. (2016). Agricultural insurance: examining the experiences of selected countries. Islamic Parliament Research Center, Infrastructure Studies Office (Agriculture Department),15170. (In Persian).
10. Krychevska, L., Shynkarenko, L. and Shynkarenko, R. )2017(. Agricultural insurance in China: history, Development and Success Factors. Available at: www.agroinsurance.com.
11. Mahul, O. and Stutley, C.J. (2010). Government support to agricultural insurance, challenges and options for developing countries. https://openknowledge.worldbank.org [DOI:10.1596/978-0-8213-8217-2]
12. Ministry of Agriculture Jihad. (various years). Agricultural statistics. The second volume. www.maj.ir
13. Mohammadoli Samani, J. (2006). Expert opinion on the Bill: amendment of the agricultural products insurance law. Islamic Parliament Research Center, Infrastructure studies office, 7744: https://rc.majlis.ir. (In Persian).
14. Salami, H. and Dorandish, A. (2004). Obstacles and challenges of agricultural insurance. Proceedings of the second scientific conference on agricultural insurance, Development and Investment Security, Agricultural Insurance Fund. (In Persian).
ارسال پیام به نویسنده مسئول
| بازنشر اطلاعات | |
 |
این مقاله تحت شرایط Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License قابل بازنشر است. |
